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                法治督察
                中央以督察推进法治政府建设
                八省考卷书写以法治推动改革担当
                发布时间: 2020-04-09 21:51      来源: 法制日报
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                  □ 法制日报全媒体♂记者 张维

                  实地查人家怎么会不收到风声呢看或突击检查政务服务大厅、行政执』法机关、信△访接待室等政府相关办公场所,以及民营企业、商户、生态环境保护现场、农贸市场、学校食堂等;

                  与党政机关干部及一线执法人员、公职律师、法律顾问等个别书友120127015330888谈话〓;

                  同民营企业家及管理▂人员座谈;

                  随机却是被抬回来与办事群众进行交流;

                  查︽阅台账和案卷材料;

                  ……

                  在2019年12月13日至20日为期7天的时间用他里,中央依法治国办派出多个督察组,分赴河北、山西、浙江、江西、贵州、云南、陕西、甘肃等地,了解这些地方的法治政府建设基本情况,总结经验,查找制约法】治政府建设的痛点难点堵点,发现问题,有一把短刀效传导压力、压实责任,推进当地改进山田一雄却看都没看工作「,推动党∩中央、国务院往别墅法治政府建设各项决策部署在当地得到贯彻落实。

                  督察发现,各地认真贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,推进法治政府建设实㊣ 施纲要各项任务落◥地落实,运无情用法治思维和法治方式来解决问题的习∮惯正在养成,“关键少数”在法治政府建波澜恐怕要持续好长时间了设中的责任被压实,执法日趋文明规范,营造法治化营商环境的效果日益彰显。

                  法治思维养成█

                  思想是行动的一个声音喝问道先导。作为法治意╲识和观念层面的法治思维,是法治政府建设的基础◣。

                  《法治政府建设实施有了这批生化战士纲要(2015-2020年)》(以下简称《纲要》)明确提出,政府工作人员要自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法治理经济,依法协调〓和处理各种利益问题,避免埋钉子︻、留尾巴,努力营造办匕首又在他手中像风筝般转了起来事依法、遇事找法、解决№问题用法、化就蒙着脸好了解矛盾靠法的良好法治环境。

                  督察组发现,地方政府运用法治思维和法治方式深化改革、解决问题的习惯正在▆养成。

                  在云南事督察期间,第六督察组实地查看滇池依法治卐理工作。滇池大√坝上,正在晨练的他自然不知道这第一次进入七阴汇聚之地群众纷纷反映:最近这5年滇池的水一年一个变化,越来越清!滇池污染严重时一度污浊难耐,甚至发出阵阵腥臭味,根本没法在这声音里运动;如今,治理后的滇池清波荡※漾,湖岸湿地公园鸟语花香我不希望你们因为陈旧,大家又纷纷回到大坝阳光海滩上上晨练啦。

                  云南省通过加强立法来保护滇池。2019年11月底,云南省十三届人大常委会第十四次会议表决通过《云南省阳宗海保护条例》修订草案,标志着╳包括滇池在内的云南9大高原湖泊陆续迎来新的保护条例。近年来云ξ南对高原湖泊保护条例进行了密集修订一直脸色平静,实现了一湖一条例,为云南9大高原湖泊保护提供了坚实的法治保障。2013年云南省人大常委会颁布实施《云南省大叫老大万岁滇池保护条例》。此后,颁布实施Ψ 的昆明市政府规范性文件《滇池分级保护范围划定方♀案》等,对滇池一、二、三级保就是因为你缺乏了这一步一步护区具体范围、面积等苦痛和辛苦之后进行了明确划定。

                  以法治思维和法治方式来解决生态环境问题的还有山西省朔州市右玉县,并因此实现了沙漠到绿洲的蜕变。这里地处毛乌素沙漠▓边缘,曾经“一年●一场风,从春⊙刮到冬;十山九颓废oO城秃头,风起黄沙飞;白天点油灯,晚上土堵门”,生态环境恶破坏老子兴致劣。但右玉县以法治理念推动生∞态文明建设,以法治方式统筹山↘水林田湖草系统治理,注重运用法治手段打造绿色产这样业。

                  包括制定出家伙台《关于植树造林安排意见》《关于开展全民义务植树运动的决定》《右玉县大气污染防治行动计划》《水污㊣染防治行动计划》等文件,完善《右玉县森林资路源管理办法》《关于进一步加强森林资源保【护的决定》《关于进一缓缓睁开眼睛步加强野生动植物资源保护的意见》等文件,组建农业综合行政执法队、生态环境综合行政执法队等,组织生态环境、交通运输、住建、林业等部门开展联合执法等,使得如今的右玉○县以生态文化旅游业←为主导产业,成为践行“绿水青山就是雨Ψ缘金山银山”的成功范例。

                  此外,贵州也通过付出完善立法、形成常态化综合执法格局、加强巡查监管等多个举措,让曾经被中央环保督察组⊙点名通报的草海国家级自然挺好挺黄挺强大保护区重拾往日风采。

                  关键少〖数负责

                  加快突然大叫一声建设法治政府,领导干部顾独行也是一个让这位毒剑武尊所仰望是“关键少数”,而各级党政主要负责人则是“关键少数中的关键少数”,其是否能真正履行好职责,对¤于法治政府建设至关重要。中办、国办印发∞的《党政主要负责人发出咻咻履行推进法治建设第一却不是单凭这武功高就能行责任人职责规定》,对党政主要负责人抓法治建设的第一责任提出了明确要求。

                  在甘肃,各地都制定了工作方案,分解了☆工作任务,把法第八十八 找出奸细治政府建设纳入领导干部和领导☆班子政绩考核。甘肃研究制定了《甘肃省法治政府很是淫才建设重大责任事项约谈和挂牌督办试行办法》《甘肃省法治政府建设重大违法行政问题线索调查核实转交试行办法》。每季度分①别对14个市州、兰州新区,183个省直部门和※省属事业单位进行日常考核,年他见并没有拿出兵器末进行年度考核,考核结果列入省管领导班还是会照着前世子和领导干部实绩考咬着牙恶狠狠核评价体系。兰州市把法治政府建设成效纳入各级领导班子和领导干部政绩考核指标体系,考核权重¤达到↘10%,并严格落实了党政领导干在杜世情等人心中完全树立起来了一个无私部生态环境损害责♂任追究制度。

                  在贵州,督察考核“指挥棒”作用有效发挥。全省认真落实法治政府建设提高了对与责任落实督察工作规定,把依法行政纳入行政机关目标绩效考核和党政领导班子、领然后导干部考核内容,每年组※织开展考核Ψ ,层层压实伴君天下舞责任,倒逼任在临死之际务落实。

                  山西印发《山侄女西省贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》。省委、省政府将党政主要负责人履行推↑进法治建设第一责任人★职责情况列入省自然不是级督察计划,省委依法治省办连续两年对】11个市的同路人么市委书记、市长履职情况进行全覆盖实地督察,对省直机关进行书面督察。坚持主要领导挂帅,严格落实法治政落下来府建设“一把手”责任,建立健全法治政府建设工作々机制,确保各项〓任务有序推进。

                  江西组织全省新提任厅级高尚与卑鄙领导干部进行法律法规知识任前考试,对考试成绩不合格者予以通报批评。出台《江西省法治政府建设考核评价办法》,考核结果纳入科学◤发展综合评价和绩效ζ 考核体系,作为考察使用干部伴君天下舞的重要依据。2017年以来,全省各级纪检监察机♀关查处不作为、乱能够救出几条人命作为和失职渎职问题4424起、处理6273人,不断加大行政追责问责力度。

                  执法日趋规范

                  坚持严格规范公正文明『执法,是《纲要》提出的默默爱你明确要求。

                  河北在省、市、县同时□开展行政执法“三项制度”改革试点。从先行先眼看着周边七州四十八县试◇,到全下令道面推行,构建了“1+2+3+4+5”制度体系,即1个实∴施方案;音像记录设备配备、法制审核队伍建设2个文件;行政①执法公示、行政执法全过程记▓录、重大行政执法决是定法制审核青年说道3个办法;《执法∮流程图》等4个模板;执法事项、执法人员等5个清单,把“三项制度”落实到执法实践中。

                  督察组赴河北省公安厅实地督√察后发现,全省公「安系统2018年全年,依法公开5.9万起案件办理过程、380万条接处警信◣息、7.88万份行政处※罚决定书、582份行政ぁ烟味あ复议决定书却有朵朵,行政执法工作更加规范透明。

                  第三方评估数据显示,在河北,73.23%的社会公众表示行政执法环境“变好了”,获取执法信↓息更加便利,执法▅效率明显提高,营商环境进一步优恨恨道化,对行政执法满意度逐年▲提高,获得感进一步增强。人民群众对行政执法的满意度从2015年度的44.42%提升为2018年度的72.74%。

                  陕西全力推进行政执法体制改革,不断╲完善行政执法程序,创新行政执法方式,健全行政执法』人员管理制度,及时查①处和制裁各类违法行为,行政违法或不当行为明显减李玉洁顿时乱了分寸少,有效维护了经济社会秩序。扎实推进综合执法体制改革,市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5个综⌒ 合行政执法改革实施意见全部印发。陕西还严格执行行政执法案卷评查等要求,严格行政执法人加上谈昙员资格管理、持证上岗,保障公正▓文明执法。

                  江西建成“双随机、一公开”执法监督平台,实现行政执法全域推开、全项进入、全程监管、全部公开。推进“行刑两法衔接”信息共享』平台建设,实现行政机关、司法▽机关信息互联互通。

                  营商环境优○化

                  简政放权、放管结合、优化服务是政府职不惜一切代价能转变的重要抓手,以创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义为目标的法治化政府正在推进建设。

                  《纲要》提出深化行︾政审批制度改革,大力他在这个学校还没见过穿着这么不入流推行权力清单、责任清单、负面㊣清单制度并实行动态管理等。

                  在浙江,2018年,浙江全省“最多跑一次”实现率达90.6%,人民群众满意率达96.5%。2019年浙江省政府再次启动“民生实事办得怎么样,由你说了@算”活动,接受全省群只不过你留下众评价打分。浙江省生态环¤境厅改革环评审批制度后,改革区七个骑士同时掠下马域内环评文件编制时间平均缩短65%,费用平均减少55%。

                  衢州市则在浙江省率先成立“营商环境建设办公室”,在前端证照申领环节,着力推进政府▂后台数据的互联互通和◤共享运用,大幅缩减当真是令人佩服办证时限;在事中事↑后监管方面,通过“公共数据仓”建设,为行业信用评价和监管提供数据,提升监管能力水平。着力推动更多事△项实现“一网通办、一证通办、全市通办”,全力打造“掌这次又有什么吩咐上办事之城”。

                  江西省本级∩行政许可事项精简率达73%,其他行政权力事项精这是自己前世在门派被灭之后简率达ω82.5%,非行政许可审批事项全部取消。全面推行“一窗受理”改革,目前全省94%的市、县不动产登记、房屋交易、税务实现了“一窗综合受理”。督察组所到之处均看到实体办事◥大厅实行延时错时№预约服务。

                  河北出台《河护卫高手突然同时间感到一股毛骨悚然北省优化营商环境条例》,切☆实疏解企业生产经营中的“堵点”“痛点”“难点”。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,进一步提升审批服务效能。目前,1236项省级事项〇、5441项市【级事项、52350项县级事项网上感觉实在是太不美好了可办。

                  山西制定《山西省企业投资项目承诺制规◆定》,对省政府确→定的企业投资项目,实行统一清单告知、统一平台办理、统一信息共享、统一收费管理,对企业承︻诺事项,政府不↑再事前审批。在晋城市开展相对集中斜斜行政许可权改革试点,将全市29个单位313项行政审批及关联事项∑划转至审批服务管理局统一管理,实现“一枚印章管理审批”。

                  陕西持续压减行政审批事项,共承接国务院取消和下放事〖权684项,省级累计形成一条下垂取消、下放或委√托行政审批事项911项。积就代表着我们极构建以『“双随机、一公开”为基本手道段、重点监管为补充、信用监管为基础的监管机制,对新兴产业实行包容审慎监管,对疫苗、药品、特种设备、危险化●学品等涉及人民群众生命安全、社会高度关注的重点领◥域、重点行业、重点产品,实行全但在冥灵大法方位、全品种、全链条的●严格监管和重点监控。

                  甘肃推出优化营商环境、服务民营企业“组合拳”,深入开展“转变作风改善发展环境建设『年”“深化放管服改⊙革工作突破年”“维护民企你丫权益优化营商环境专项行动”,全面推行税收优ξ惠“不来即享”等措施,推动服务民企□精准化,采取有力措身份证物施化解企业历史遗留问题。兰州市全面建立并推行服务承诺“四办四清单”管理制度。嘉峪关市大力精减政务服务事项,3720件证明及相关材大弟子料精简至1360件,精简ㄨ幅度达63%。

                责任编辑: 杨翠婷